ESTUDIO
DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PREVIO PARA LA CONTRATACIÓN DE OBRAS DE
MANTENIMIENTO Y ADECUACIONES, REPARACIONES EN LA PLANTA FÍSICA DE LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA INSTITUTO INTEGRADO IRRA.
Fecha
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AGOSTO 28
|
No:
|
01
|
De: RECTOR
|
SILVIA MARIA
PESCADOR TEJADA
|
Para: CONSEJO
DIRECTIVO
|
INSTITUTO INTEGRADO
IRRA
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1. DESCRIPCIÓN DE
LA NECESIDAD
|
|
La
Institución Educativa Instituto Integrado Irra es una Institución que atiende y garantiza
el derecho a la educacion de niños,
niñas y jóvenes de escasos recursos económicos del corregimiento de Irra y
veredas aledañas, se sostiene y funciona con los recursos de gratuidad que hace llegar el Ministerio de Educación a los establecimientos Educativos.
Algunos espacios y dependencias de su planta física
presentan avanzado estado de deterioro lo cual impiden una prestación en
condiciones adecuadas del servicio educativo, debido esto al uso constante de
las instalaciones y a que en los últimos
años no se han hecho obras de mantenimiento a su infraestructura física, presentándose andenes y pisos en mal estado, unidades sanitarias en
mal funcionamiento por obsolencia de los sanitarios, techos que filtran las
aguas lluvias a las aulas de clase y a las oficinas.
Lo anterior pone de manifiesto el riesgo de los bienes
al caerles el agua lluvia, como también el riesgo que ocasiona el mal estado
de la planta física a estudiantes docentes y comunidad educativa en general
en desarrollo de la actividad normal, ya que al transitar por algunos lugares de
la Institución, son susceptibles de sufrir accidentes y con ello generar
alteraciones en su integridad física.
También se hace indispensable unas instalaciones
hidrosanitarias en la secundaria y media porque debido al paso de los años,
estas se han deteriorado a tal punto que su manejo se hace imposible: Los
daños constantes en su sistema interior no permiten ahorro de agua, el derrame es muy frecuente,
o lo contrario no hay un buen fluido que permita su constante aseo y en
cuanto a salubridad no ofrecen buenas condiciones.
De igual
manera por el deterioro, la puerta y marco de la oficina de coordinación
requieren reemplazo, para brindar la seguridad
a los archivos, elementos y
enseres de dicha dependencia, siendo esto de vital importancia en la
actividad de gestión escolar.
En la Institución Educativa Integrado Irra, no
existen rampas de acceso para las
personas con discapacidad física, siendo una dificultad el ingreso de este
tipo de población al establecimiento, por tal razón se hace necesaria su
implementación por lo menos para transitar en los primeros pisos, ya que para
los segundos se requiere una obra de mayor inversión y no se cuenta con los
recursos financieros para su ejecución.
Así también
se requiere una pequeña obra exterior de reparación e instalación de
concertina de un pequeño tramo del cerramiento de la Institución, e
instalación de concertina en otro tramo, para
que no se presenten salidas no autorizadas de los estudiantes o
ingreso de otras personas ajenas al establecimiento educativo.
Los techos presentan filtraciones de aguas lluvias
debido a la maleza y basura que se acumula en ellos y a la falta de reemplazo de amarras o
sujetadores.
También es necesario ubicar una reja de seguridad en
uno de los pasillos de secundaria y media para que en las tardes y los fines de semana no se presenten saqueos
o situaciones no debidas al interior y
exterior de las aulas por el uso de los escenarios deportivos por parte de la
comunidad del corregimiento.
Por lo anterior, es imprescindible brindar seguridad
y bienestar a los estudiantes, docentes,
personal administrativo, comunidad en general y con ello aminorar las innumerables
necesidades que presenta la Institución.
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|
Descripción de la solución a la
necesidad
|
Realizar y
ejecutar un contrato de obra, mantenimiento
y adecuación de algunos espacios físicos del instituto Integrado Irra, para mejorar las condiciones locativas y
ambientales de la institución y beneficiar a toda la comunidad educativa con
mejores espacios y protección de los bienes a través de la realización de
obras como: cambio de algunos andenes
y pisos, sustitución de elementos sanitarios, cambio de puerta y marco en la oficina de coordinación ,construcción de rampas para el acceso de personas con
discapacidades físicas, ubicación de reja metálica, la limpieza de techos y reemplazo de amarras o sujetadores y
la reparación e instalación de concertina de
un pequeño tramo del cerramiento de la Institución , e instalación de
concertina en otro tramo.
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2. DESCRIPCIÓN DEL
OBJETO A CONTRATAR
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Objeto
|
Realizar
a todo costo obras de mantenimiento y adecuación consistentes en algunos andenes y pisos, sustitución de elementos
sanitarios, cambio de puerta y marco en la oficina de coordinación,
construcción de rampas para el acceso
de personas con discapacidades físicas, ubicación de reja metálica, la
limpieza de techos reemplazo de amarras o sujetadores y la reparación
e instalación de concertina de un pequeño tramo del cerramiento de la
Institución , e instalación de concertina en otro tramo, de acuerdo
con el presupuesto inicial de la obra y que hace parte integral del presente
estudio.
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Plazo estimado
|
15
días
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Lugar de ejecución y/o entrega
|
Corregimiento
de Irra, Barrio Corteguay, instalaciones del Instituto Integrado Irra
|
|||||||||
Forma de pago
|
La presente
contratación será cancelada así:
Para el pago del contrato, debe darse previo
cumplimiento de las obligaciones derivadas del objeto del mismo, para lo cual
el contratista presentará el respectivo informe y su aceptación a entera
satisfacción por parte de la supervisión o interventoría.
|
|||||||||
2.2 IDENTIFICACIÓN
DEL CONTRATO A CELEBRAR
(Señalar sobre el tipo
correspondiente)
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Arrendamiento
|
X
|
Obra
|
||
Comodato
|
Prestación de
servicios
|
|||
Compraventa
|
Seguro
|
|||
Consultoría
|
Suministro
|
|||
Interadministrativo
|
Transporte
|
|||
Intermediación de
seguros
|
Otros
|
|||
Especificar Otro
|
--
|
|||
Observaciones
|
--
|
|||
2.3 ANÁLISIS
TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
(No aplica para
Contratación Directa)
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El valor estimado
de la presente contratación es de $16.500.000 de acuerdo a los precios
oficiales de contratación de obra dentro del departamento y del municipio de
Quinchía
Dicho valor incluye
los descuentos que realiza la institución educativa de acuerdo a lo
siguiente:
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Presupuesto
Oficial
|
Valor en letras
|
Dieciséis
millones quinientos mil pesos m/cte.
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Valor
en números
|
$16.500.000
|
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C.D.P
|
NRO.
|
00000019 de agosto 28 de 2013.
|
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Rubro
Presupuestal
|
Código
|
2. Gastos 2.3 Inversión, 2.3.1 Aporte a proyectos
especiales.
|
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Nombre
|
Gastos - Inversión.
|
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Sector
|
FSE INVERSIÓN
|
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Responsable
Técnico
|
Nombre
|
SILVIA MARIA PESCADOR TEJADA
|
Firma
|
Cargo
|
RECTORA
|
3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN
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(Señalar sobre la Casilla Correspondiente)
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LICITACIÓN PUBLICA
|
SELECCIÓN. ABREB.
|
CONCURSO MÉRITOS
|
CONTRAT. DIRECTA
|
x
|
MÍNIMA CUANTÍA
|
||||
Mayor a 280 SMLMV
|
Bienes y Servicios de
características técnicas uniformes y de común utilización
|
Concurso Abierto
|
Urgencia manifiesta
|
x
|
Invitación Pública Decreto
1510
2013
|
||||
Licitación
ordinaria
|
Subasta Inversa
|
Precalific. lista
corta
|
Contratación
Empréstitos
|
||||||
Subasta Inversa
|
Bolsa de productos
|
Contrato
Interadmitivo
|
|||||||
Acuerdo marco de
precios
|
Actividades
científicas y tecnológicas
|
||||||||
Menor Cuantía
(entre 28 y 280 smlv)
|
Inexistencia
pluralidad oferentes
|
||||||||
Declaratoria de desierta
de un licitación
|
Prest. Serv. Prof.
y de Apoyo a la Gestión
|
||||||||
Arrendam. y
Adquisición de Inmuebles
|
|||||||||
Fundamento jurídico
que soporta la modalidad de selección
|
Por virtud del decreto
2516 de 2011 se debe adelantar a través de invitación para contratación de mínima
cuantía, además del capítulo Dcto.
1510 de 2013(art.59 menor cuantía)
|
||||||||
4. JUSTIFICACIÓN DE
LOS FACTORES DE SELECCIÓN
|
||||||||
(Señalar la casilla
correspondiente)
|
||||||||
x
|
No aplica para contratación directa o
de valor que no exceda el 10% de la menor cuantía
|
Bienes y servicios de características
técnicas uniformes
|
Concurso de Méritos
|
Licitación Pública
|
||||
Menor precio
|
Mejor calidad según el pliego
|
Selecc. Abrev. Menor Cuantía
|
||||||
Directo contrato interadmitivo
obligaciones derivadas del mismo tienen relación directa con el objeto de la
entidad
|
Calidad y precio por puntajes y
fórmulas del pliego
|
|||||||
Calidad y Precio por relación
costo-beneficio de acuerdo a:
|
||||||||
Condiciones técnicas y económicas
mínimas
|
||||||||
Condiciones técnicas adicionales
|
||||||||
Condiciones económicas adic.
|
||||||||
Valores monetarios a ofrecimientos
adic.
|
||||||||
Justificación
|
El departamento
mediante decretos 018 y 061 reglamentó la menor y mínima cuantía para el año
2013.
|
|||||||
5. ESTIMACIÓN,
TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES
|
|
Estimación
|
La no
disponibilidad de los materiales necesarios para no realizar interrupciones y/o retrasos en la obra.
|
Tipificación
|
Posibles
accidentes en la ejecución de las obras.
|
Asignación
|
La no
disponibilidad de una persona idónea con el conocimiento y la responsabilidad
necesaria para que reemplace el contratista en casos fortuitos o inesperados
|
Medidas cautelares
|
Se exigirá al
contratista un alto grado de responsabilidad en el cumplimiento de las obligaciones,
en el caso de que el contratista no pueda continuar con las obras por
cualquier circunstancia de su responsabilidad, revisión de afiliación del
sistema de seguridad social del contratista.
|
6. ANÁLISIS DE LA
COBERTURA DEL RIESGO PARA GARANTIZAR LAS OBLIGACIONES CONTRACTUALES
|
||||||||||||||||||
Mecanismos de
Cobertura a Exigir
(Señalar las casillas correspondientes)
|
|
|||||||||||||||||
Cuales:
|
||||||||||||||||||
6.1 SUFICIENCIA DE
LAS GARANTÍAS
(Art. 5.1.7 Decreto
734 de 2012)
(Señalar las casillas
correspondientes
|
||||||||||||||||||
GARANTÍA
|
COBERTURA
|
VIGENCIA
|
||||||||||||||||
|
10% del valor del presupuesto oficial
|
Desde el momento de
la presentación de la oferta hasta la fecha de Resolución de Aprobación de la
Garantía o Pólizas exigidas
|
||||||||||||||||
|
100% del valor del anticipo
|
Igual al plazo del
contrato y 4 meses más; en todo caso se extenderá hasta la fecha de
liquidación del contrato
|
||||||||||||||||
|
100 % del valor del pago anticipado
|
Igual al plazo del
contrato y 4 meses más; en todo caso se extenderá hasta la fecha de
liquidación del contrato
|
||||||||||||||||
|
10% del valor del contrato
|
Igual al plazo del
contrato y 4 meses más; en todo caso se extenderá hasta la fecha de
liquidación del contrato
|
||||||||||||||||
|
5% del valor del contrato
|
Igual al plazo del
contrato y 3 años más
|
||||||||||||||||
|
20% del valor del contrato
|
5 años a partir de
la fecha de recibo a entera satisfacción de la obra por parte de la entidad
|
||||||||||||||||
|
20% del valor del contrato
|
Igual al plazo del
contrato y valor en letras (valor en número) día(s) más
|
||||||||||||||||
|
20% del valor del contrato
|
Igual al plazo del
contrato y 4 meses más; en todo caso se extenderá hasta la fecha de
liquidación del contrato
|
||||||||||||||||
|
5% del
valor del contrato, mínimo 200 smmlv.
|
Por todo el período
de ejecución del contrato
|
||||||||||||||||
|
0% del valor del contrato
|
Por todo el período
de ejecución del contrato y valor en número día(s) más
|
||||||||||||||||
Consideraciones
Adicionales
|
1)
¿Es aplicable el Art. 5.1.8 del Decreto 734
de 2012 “Excepciones al otorgamiento del mecanismo de cobertura del
riesgo"?.
|
|
||||||||||||||||
2)
Atendiendo la naturaleza del objeto del
contrato y a la forma de pago se exige la constitución de las garantías
relacionadas anteriormente?, sin embargo, el contratista debe presentar pago
a seguridad social vigente y seguro a terceros de responsabilidad civil
obligatoria por un valor de 200 SMMLV.
|
|
|||||||||||||||||
3)
_
|
||||||||||||||||||
Área Responsable del Estudio
|
Nombre
|
SILVIA MARIA PESCADOR TEJADA
|
Firma
|
|||||||||||||||
Cargo
|
RECTORA
|
|||||||||||||||||
8.
TRATADO DE LIBRE COMERCIO
Verificar si la contratación a realizar
está cobijada por un TLC por:
|
|||
Si la
cuantía del proceso lo somete al capítulo de compras públicas.
|
Si
|
No
|
|
X
|
|||
Si la institución se encuentra incluida en el capítulo
de las compras públicas.
|
Si
|
No
|
|
X
|
|||
Si los bienes y servicios a contratar no se encuentran
excluidos de la cobertura del capítulo de compras públicas.
|
Si
|
No
|
|
X
|
|||
Deben aplicarse las reglas de Acuerdos Internacionales
o TLCs
|
Si
|
No
|
|
X
|
|||
9.
DETERMINACIÓN DE LA NECESIDAD DE INTERVENTORIA
Establecer si por la complejidad del
contrato se requiere supervisión interna o interventoría externa
(Los contratos de obra de mayor cuantía
siempre requerirán interventoría externa)
|
|||
Existe
dentro de la planta de cargos de la entidad un funcionario con la idoneidad
suficiente para supervisar el contrato.
|
Si
|
No
|
|
X
|
|||
Se requiere contratar interventoria externa.
|
Si
|
No
|
|
X
|
|||
Se requiere contratar supervisión externa.
|
Si
|
No
|
|
X
|
|||
Por qué:
Porque no requiere conocimientos especializados
|
|||
Qué
empleado se considera idóneo para desarrollar la supervisión
|
LUIS GONZAGA TREJOS
GUERRERO
Coordinador de la
institución educativa
|
||
10.
FICHA TÉCNICA
(Sólo en procesos de Subasta Inversa)
|
Denominación del
bien o servicio:
|
Denominación
técnica del bien o servicio:
|
Unidad de medida:
|
Descripción
general:
|
11.
TITULARIDAD, LICENCIAS, PERMISOS, AUTORIZACIONES
|
||
Existe
certificado de tradición, tarjeta de propiedad, factura o similar que
acredite la titularidad del municipio sobre el bien en el que se ejecutará el
contrato.
|
Si
|
No
|
NA
|
||
Cuenta el contrato que se ejecutará con licencia o
permiso ambiental.
|
Si
|
No
|
NA
|
||
Cuenta el contrato que se ejecutará con disponibilidad
de servicios públicos.
|
Si
|
No
|
X
|
||
Existe
constitución de servidumbre en caso de tenerse que ejecutar el contrato sobre
predios ajenos.
|
Si
|
No
|
NA
|
||
Cuenta el contrato que se ejecutará con los permisos de
los vecinos o propietarios de los predios en que se debe cumplir, bien para
ocupación o para arrojar escombros o similares.
|
Si
|
No
|
X
|
||
Certificado de Sana Posesión
|
Si
|
No
|
NA
|
||
Otros. Especificar:
|
Si
|
No
|
NA
| ||
INVITACIÓN PÚBLICA No. 01
ADQUISICIÓN Y SUMINISTRO DE
BIENES, SERVICIOS Y OBRAS
DE VALOR INFERIOR AL 10% DE LA
MENOR CUANTÍA
|
FECHA
|
|||
A-.
OBJETO: Adquisición de los siguientes bienes (__),
servicios (__), consultoría (__), obras (_X_), con destino a “Prestar
al Instituto Integrado Irra del municipio de Quinchía, a todo costo obras de mantenimiento y
adecuación consistentes en algunos
andenes y pisos, sustitución de elementos sanitarios, cambio de puerta y marco
en la oficina de coordinación, construcción
de rampas para el acceso de personas con discapacidades físicas,
ubicación de reja metálica, la limpieza y reemplazo
de amarras o sujetadores y la reparación e instalación de concertina de un pequeño
tramo del cerramiento de la Institución , e instalación de concertina en otro
tramo, de acuerdo con el presupuesto inicial
de la obra y que hace parte integral del presente estudio.
B. PLAZO
ESTIMADO. 15 días
C.NECESIDAD,
OBJETO, FUNDAMENTOS JURÍDICOS, JUSTIFICACIÓN DE FACTORES DE SELECCIÓN, VALOR
ESTIMADO, FACTORES DE SELECCIÓN, RIESGOS PREVISIBLES, GARANTÍAS,
INTERVENTORIA: Ver estudios
previos.
C-.
VEEDURÍAS CIUDADANAS: Además del
consejo directivo, se invita a la ciudadanía en general al
acompañamiento del presente proceso contractual, durante sus etapas
precontractual, contractual y de ejecución, y a que ponga en conocimiento de
las autoridades las irregularidades de que se enteren.
D-.
PRESUPUESTO OFICIAL: $16.500.000 según
el presupuesto oficial obrante en los estudios previos, debidamente para cada
uno de los ítems.
E-.
IMPUTACIÓN: 2. Gastos 2.3 denominada Inversión, 2.3.1 Aporte a
proyectos especiales, con recursos de
gratuidad CONPES.
F-.
FORMA DE PAGO Y CDP: un solo pago con
cheque a nombre del contratista previo informe de cumplimiento terminación de
obra, a entera satisfacción por parte
del interventor.
G-.
DIRECCIÓN DE ENTREGA DE PROPUESTAS: Rectoría de la institución corregimiento de Irra, municipio de Quinchía
celular:3137999234 - 3137211085
H-.
CONDICIONES DE LA CONTRATACIÓN: Consultar
los estudios previos anexos a esta invitación.
I-.
GARANTÍAS: Sólo las que se indican.
(x)
Cumplimiento: por su duración, 10% del valor
contractual, y 4 meses más.
(x)
Calidad del Servicio: por su duración,
20% del valor contractual, y cuatro (4) meses más.
( ) Buen manejo y correcta inversión del
anticipo: por su duración, 100% del
anticipo, y 4 meses más.
( ) Pago
de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones: por su duración, 5% del valor contractual, y 3
años más.
(x)
Responsabilidad extracontractual: por su duración y 5%
del valor del contrato, mínimo 200 smmlv.
J-.
FACTORES DE SELECCIÓN: Sólo se evaluará
para la adjudicación la propuesta que presente el menor valor de la obra, en
el cumplimiento de los requisitos mínimos habilitantes. Si no los cumple, se
continuará con la siguiente propuesta más económica, y así sucesivamente.
K-.
PUNTUACIÓN: Se asignarán 100 puntos a la
propuesta más económica. Si no reúne requisitos habilitantes, se le asignarán
a la que continúe con el menor precio y cumpla los requisitos. En caso de
presentarse un solo oferente se adjudica, siempre que cumpla con los
requisitos mínimos habilitantes.
L-.
EXCLUSIONES Y DESIERTO: i) presentación
extemporánea o en lugar diferente al de contratación de la institución
educativa, ii) información inexacta, falsa, inconsistente, o
manipulada fraudulentamente, iii) no cumplir los requisitos mínimos
habilitantes, o documentos necesarios según la ley o exigencia, que impidan
la selección objetiva, iv) por encima del presupuesto oficial, v) presentación
de varias propuestas por la misma persona o por interpuesta persona, vi) tener
interés en otra o en otras propuestas, vii) por encima del plazo
indicado, viii) por las demás de carácter legal.
M-.
ADJUDICACIÓN PARCIAL: La institución
educativa podrá ( ) no podrá (x)
adjudicar parcialmente el presente contrato.
N-.
IMPUESTOS: A cargo del oferente, quien
deberá enterarse de ellos y su valor.
Ñ.-
PLAZO: 15 días
O-.
PUBLICIDAD: Cartelera institucional y
municipal. Entre el 17/09/2013 y el 21/09/2013.
P-.
PLAZO PARA ENTREGAR PROPUESTAS: 23/09/2013.
Hasta las 12:00 horas M en sobres debidamente sellados, entregarlos a la
secretaria del Consejo Directivo de la Institución la Licenciada Diana
Marcela Hernández Morales en el aula de preescolar.
Q-. EVALUACIÓN: 24/09/2013
R-.
PUBLICACIÓN DE LA EVALUACIÓN Y OBSERVACIONES: 25/09/2013
S .RESPUESTA A OBSERVACIONES 27/09/2013
T-.
COMUNICACIÓN DE ACEPTACIÓN DE OFERTA Y ADJUDICACIÓN: 27/09/2013
U-.
VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS: 15 días
V-.
ADENDAS: En las mismas condiciones
establecidas legalmente. Sólo proceden para suspender la evaluación, la
respuesta a las observaciones y la comunicación de aceptación de la oferta.
W-.
EXTENSIÓN DE ETAPAS: Sólo por motivos
suficientemente justificados en los términos anteriores.
X-.
REQUISITOS MÍNIMOS HABILITANTES:
(x) Certificado de existencia y representación legal,
que acredite la capacidad de éste para suscribir el contrato, o de
inscripción en cámara de comercio para las naturales.
(X) Fotocopia cédula representante legal y persona
natural.
(X) Fotocopia libreta militar para hombres menores de
50 años.
(X) Fotocopia RUT.
(x) Certificación paz y salvo seguridad social
integral y parafiscales –revisor fiscal o gerente persona jurídica-.
(X) Copia afiliación al sistema de seguridad social
–personas naturales y con personal a cargo-
(X) Declaración bajo juramento que se entiende
prestado con la firma, de no estar incurso en causal de inhabilidad, incompatibilidad
o prohibición, para contratar.
(X) Idoneidad.
(X) Hoja de vida función pública y soportes.
(X) Antecedentes disciplinarios y fiscales.
(X) Boletín de deudores morosos del estado (BDME)
(X) Carta de oferta sin tachones, borrones o enmiendas
que generen dudas.
(x)
Experiencia. (Sólo para obra, consultoría y servicios distintos de los
del lit. h), núm. 4º, art. 2º Ley 1150/07.
(X) Registro único de proponentes. RUP
( ) Capacidad financiera. (Sólo cuando el estudio
previo la justifique. Nunca cuando el pago sea contra entrega).
|
||||
Y- ACTA
DE CIERRE Y DE RECIBO DE PROPUESTAS: Se levantará acta de cierre del plazo para presentar propuestas
recibidas con indicación del nombre del proponente. Esta acta será publicada
en cartelera institucional y municipal
|
||||
Firma Funcionario Responsable: Silvia
María Pescador Tejada
|
||||
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